Переселение из ветхого и аварийного жилья

Ветхость дома подразумевает значительную степень износа конструкций, фасада, элементов здания. Аварийность не обязательно связана с ветхостью МКД, заключается в существенном повреждении или деформации несущих конструкций. Расскажу подробнее об основаниях и порядке отселения из ветхого или аварийного фонда.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Ветхость дома не всегда означает, что жилые помещения становятся непригодными для проживания. В большинстве случаев, можно провести текущий или капитальный ремонт, который существенно улучшит характеристики здания. Поэтому ветхое жилье может расселяться не в первоочередном, а в плановом порядке. Для этого реализуются федеральные и региональные программы переселения из ветхого жилья.

Аварийность жилфонда, напротив, означает потенциальную угрозу для граждан. Физический износ или деформация несущих конструкций могут привести к обрушению, причинение вреда имуществу, здоровью и жизни граждан. Официальное признание объекта аварийным проходит по следующим правилам:

• по заявлению жильцов или по инициативе местных властей создается межведомственная комиссия, которая должна оценить реальное состояние объекта;
• в ходе обследования проводятся экспертизы, которые должны определить характер и степень повреждений;
• по итогам обследования составляется заключение о признании дома аварийным, а жилых помещений непригодными для проживания;
• на основании заключения комиссии глава местной администрации издает постановление о присвоении дому статуса аварийного объекта.

Программа реформирования жилфонда предусматривает ведение единой федеральной базы данных по аварийным домам. Это позволяет получить информацию, в какие сроки будет проводиться капитальный ремонт или снос дома.

Как решается вопрос о ремонте аварийного и ветхого жилья

В заключении межведомственной комиссии определяется целесообразность капитального ремонта. Если несущие конструкции могут быть восстановлены до нормативных показателей, жильцы будут отселены в маневренный фонд, а после завершения ремонта вернутся обратно в свои квартиры. В этом случае порядок временного отселения выглядит следующим образом:

• в адрес каждого собственника или нанимателя направляется письменное уведомление о порядке временного отселения, сроках предстоящего ремонта;
• для временного отселения предоставляется жилье, пригодное для проживания;
• альтернативным вариантом является оплата расходов на аренду жилья, перевозку мебели и личных вещей;
• после завершения ремонта проводится обследование, а комиссия должна подтвердить восстановление основных характеристик по всем несущим конструкциям здания.

Если проведение капремонта и восстановление здания невозможно, принимается решение об отселении жильцов. Точные сроки переселения из ветхого и аварийного жилфонда можно узнать на сайте местной администрации или субъекта РФ. Также данные вопросы входят в компетенцию прокуратуры и Государственного жилищного надзора. Каждое обращение граждан должно быть рассмотрено в месячный срок.

Как проходит отселение из ветхого и аварийного жилья

Алгоритм действий для расселения жильцов из аварийного дома выглядит следующим образом:

• если аварийный дом признан подлежащим сносу, в адрес собственников и нанимателей направляется письменное уведомление (срок вручения уведомление по ЖК РФ должен составлять не менее 6 месяцев до предполагаемой даты сноса);
• для соблюдения интересов собственников при отселении заключается соглашение, в котором определяется порядок предоставления равнозначного жилья или выкупа квартиры;
• если собственники отказываются решить вопрос мирным путем, для принудительного отселения подается иск в суд;
• срок для направления документов в суд составляет не ранее 3 месяцев с момента уведомления об отселении.

Ключевое значение для собственников и нанимателей имеет равнозначность жилья для отселения, размер выкупной цены. Равнозначность подразумевает предоставление аналогичной квартиры, в том числе по степени благоустройства, размеру площади на каждого члена семьи, количеству комнат, месту расположения нового жилья и т.д. Новая квартира должна располагаться в пределах того же населенного пункта, если на иной вариант не согласны обе стороны.

При определении выкупной цены применяются показатели кадастровой и рыночной стоимости. Муниципальные власти обязаны рассчитать цену выкупа по кадастровой стоимости объекта (эти сведения содержатся в ЕГРН). Если кадастровая стоимость существенно ниже рыночной цены, спорный вопрос будет разрешен судом.

В отношении нанимателей жилья порядок отселения предусматривает иные правила. В частности, выкуп квартиры в аварийном доме у нанимателей не производиться, поскольку они не обладают правом собственности. При возникновении спорных вопросов о равнозначности жилья, они будут решаться в судебном порядке.

Права и обязанности граждан при отселении из ветхого и аварийного жилья

Произвольное лишение жилья, даже признанного непригодным для постоянного проживания, не допускается. Поэтому закон гарантирует собственникам и нанимателям следующий комплекс прав:

• По факту признания дома аварийным, нормативный акт размещается в открытом доступе с обязательным уведомлением жильцов. У граждан возникает не только право на получение достоверной информации о состоянии дома, но и возможность оспорить такое решение;
• Право на предоставление равнозначного жилья должно соблюдаться с учетом нормативов жилплощади (как правило, не менее 18 кв.м.);
• Возникает право на компенсацию затрат, связанных с переездом к новому месту жительства;
• Сохраняется право на судебную защиту, а любые неправомерные действия и решения при отселении могут быть обжалованы в судебном порядке.

Еще одним проблемным вопросом является бездействие властей в проведении капремонта, расселении жильцов аварийного дома. Возможности местных и региональных бюджетов ограничены, поэтому граждане могут годами ждать предоставления другого жилья или выплаты рыночной компенсации. Если таким бездействием нарушаются интересы граждан, можно подать заявление в прокуратуру или обратиться в суд. Также судебная защита допускается, если местные власти уклоняются от назначения межведомственной комиссии и признания дома аварийным.

Собственники могут добиться соблюдения своих интересов в индивидуальном порядке, либо по коллективным обращениям. Например, при подаче иска в суд группа собственников может выступать истцами. В судебном порядке могут разрешаться следующие споры, связанные с переселением граждан из аварийного жилфонда:

• определение суммы компенсации за собственное жилое помещение;
• определение сроков переселения, в том числе при отказе нанимателей или собственников выехать из аварийного здания;
• согласование характеристик квартиры, предоставляемой при отселении.

Судебный акт будет принудительно исполнен через службу ФССП. Например, при категоричном отказе покинуть аварийное здание, собственники или наниматели будут принудительно выселены с соблюдением законодательных норм.

Подробнее о нюансах переселения граждан из аварийного и ветхого жилфонда мы обязательно расскажем в следующих материалах. Задавайте вопросы и делитесь комментариями, особенно если возникли проблемы с нарушением прав по программам отселения. Также вы можете предложить темы для будущих статей на электронную почту lexseon@gmail.com . Мы всегда поддерживаем обратную связь с читателями, поэтому рассмотрим все предложения и советы. Вместе мы можем больше!