Как получить пособие по безработице

Потеря работы всегда влечет прекращение постоянного дохода, снижение достатка человека. Чтобы частично компенсировать утрату заработка, государство готово выплачивать пособие по безработице. Для его назначения необходимо зарегистрироваться в ЦЗН, соблюсти ряд других требований. Читайте в материале, как получить пособие по безработице, что влияет на его сумму.

Условия для назначения пособия по безработице

Пособие по безработице – это компенсация утраченного заработка, пока вы не оформитесь на работу, либо не выйдете на пенсию. Сам факт ухода с работы не гарантирует, что вам автоматически начнет поступать пособие за счет бюджета. Для этого нужно соблюсти ряд обязательных условий:

• получить документ о доходе от последнего работодателя (минимальное пособие гарантировано и без справки, однако его сумма окажется мизерной);
• подготовить документы, по которым ЦЗН сможет поставить вас на учет по безработице;
• подать заявление в центр занятости, дождаться результатов его рассмотрения;
• получить выписку о включении в регистр безработных (это единая федеральная база данных, куда поступают сведения обо всех безработных);
• соблюдать предписания ЦЗН по повышению квалификации, поиску работы, переобучению (если этого не сделать, выплата будет приостановлена или аннулирована);
• немедленно уведомлять ЦЗН о факте трудоустройства (иначе вас вправе привлечь к ответственности за мошенничество, взыскать переплату).

Обратите внимание! Все требования для назначения пособия изложены в Законе № 1032-1. Этим руководящим документом установлены и правила расчета выплат для разных категорий граждан. Рекомендую изучить этот нормативный акт, особенно если вы не смогли быстро подыскать работу, вынуждены взаимодействовать с ЦЗН.

Потеря работы не влечет автоматическое возникновение статуса безработного. Только регистрация в ЦЗН и включение в федеральный регистр дает право на пособие, на помощь в подборе работы.

Может ли самозанятый получить пособие по безработице

У самозанятых граждан самый странный статус в стране. Официально они не считаются работниками, так как не оформлены на предприятие. По сути своей деятельности, самозанятые ближе к ИП. Однако и здесь есть важное отличие – получить статус ИП можно только после регистрации в ИФНС. Стать самозанятым можно в уведомительном порядке через приложение «Мой налог», через системы онлайн-банкинга, через МФЦ, через налоговую инспекцию.

Хотя самозанятый официально не находится в трудовых отношениях, за оказание услуг или выполнение работ он получает профессиональный доход. Поэтому самозанятых не могут ставить на учет по безработице, выплачивать пособие. Закон № 1032-1 признает безработными только тех, у кого нет работы (в том числе временного характера), источника дохода от оплачиваемой деятельности. Самозанятый имеет доход, либо может реализовать возможности для его получения. Поэтому пособие по безработице самозанятым не положено.

Может ли ИП получать пособие

Пока у гражданина есть ИП, он не сможет встать на учет в ЦЗН и получать пособие. Это правило действует, даже если предприниматель не ведет никакой деятельности, либо работает в убыток. Однако после закрытия ИП через ИФНС, гражданин сможет зарегистрироваться безработным на общих основаниях. От размера дохода за предшествующий год предпринимательства будет зависеть сумма пособия. Если доходов не было, либо ИП фиксировал убыток, пособие назначается по минималке.

Как зарегистрироваться безработным

Самый важный этап для назначения пособия по безработице – прохождение регистрации в ЦЗН. Я расскажу только про общие правила этой процедуры, так как сейчас мы говорим про денежные выплаты. Вот несколько моментов, которые нужно учитывать при обращении в ЦЗН:

• при расторжении трудовых отношений проверьте, чтобы была правильно указана дата и формулировка;
• возьмите справку о зарплате за 3 месяца до увольнения (это особенно важно, если вас уволили по ликвидации, когда предприятие закрывается);
• как можно быстрее обращайтесь в ЦЗН, если хотите получать пособие по безработице (встать на учет за один день невозможно, так как в первые 10 дней вас могут «гонять» по разным работодателям).

Совет юриста. Даже если вы работали без оформления и получали зарплату «в конверте», либо вас уволили за виновный проступок, это не послужит причиной для отказа в регистрации безработным. В этих случаях вы сможете получать пособие за счет ЦЗН. Однако ввиду отсутствия документов о заработке сумма пособия будет минимально возможной. Если вас уволили за прогул или иной аналогичный проступок, это может сказаться и на размере доплат от ЦЗН.

Если еще очень важный момент. Встать на учет можно по адресу постоянной прописки. Если вы трудились в другом городе или субъекте РФ, придется возвращаться по адресу регистрации. Не подойдет и временная прописка, так как это не предусмотрено Законом № 1032-1. Подать документы по почте из другого города тоже нельзя.

Лично или через госуслуги?

В сайте госуслуг есть сервис для регистрации безработных. Однако даже на нем указано, что услуга оказывается лично. Это соответствует Закону № 1032-1. Только при личном обращении вас могут официально признать безработным, назначить пособие.

Из этого правила есть два исключения. На время самоизоляции и карантина по коронавируса о введении онлайн-сервисов для постановки на учет объявили:

• власти Москвы – они ввели сервис «Моя работа», где можно подать заявление и встать на учет в ЦЗН в дистанционном режиме;
• власти Ленинградской области – они предлагают подать документы через сайт ЦЗН.

Жители остальных регионов и городов вынуждены обращаться лично. Естественно, в условиях самоизоляции это сделать намного сложнее, тем более что центры занятости тоже ввели ограничения на личный прием граждан. Поэтому во время пандемии коронавируса в России возникла серьезная проблема с признанием людей безработными.

Документы для признания безработным

Большой комплект документов для ЦЗН не понадобится. По Закону № 1032-1 для этого нужно представить:

• паспорт;
• трудовую книжку с записью об увольнении, либо соглашение или приказ о расторжении договора;
• дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы о квалификации заявителя;
• справка о зарплате за последние 3 месяца (нужно обязательно взять ее при увольнении, либо получить до обращения в ЦЗН).

Обратите внимание! Безработным признают даже человека, который вообще не работал ни дня. В такой ситуации достаточно подать паспорт, документ об образовании (квалификации). Такая же ситуация для граждан, работавших без официального оформления. Можно представить трудовую книжку с любой записью об увольнении (даже по истечении нескольких лет).

Если работодатель не выдает трудовую книжку или справку о зарплате, сразу подавайте жалобу в трудовую инспекцию или в прокуратуру. Чем быстрее вы представите документы в ЦЗН, тем раньше назначается пособие по безработице.

Размер пособия по безработице

Если документы и сведения соответствуют закону, вас признают безработным только через 10 дней. Это период дается, чтобы ЦЗН подобрал вакансии, соответствующие по образованию и квалификации заявителя. Поэтому решение будет вынесено только на 11-й день, даже если в ЦЗН вообще нет вакансий для трудоустройства. Если же вакансии есть, вам выдадут «бегунок», чтобы проходить собеседования с руководителями организаций. Отказать в признании безработным могут в следующих случаях:

• если заявителю еще нет 16-ти лет;
• если заявитель вышел на пенсию, т.е. может компенсировать утрату заработок аза счет пенсионных выплат;
• если заявитель получит направления на вакансии, однако отказался от двух и более вариантов (это касается и временного трудоустройства);
• если человек, подавший документы, не подошел в ЦЗН за списком вакансий без уважительных причин, либо не явился для регистрации;
• если заявитель является осужденным к тюремному заключению, либо к работам исправительного характера.

Еще одним основанием для отказа будет представление ложных данных и документов. Обычно это касается сокрытия факта другой работы или источника дохода. Документы обязательно проверят через ФНС и ПФР, где отражаются все данные от работодателей. Если работа неофициальная, проверить этот факт сложнее. Но при последующем выявлении ложных данных, могут возбудить дело о мошенничестве с государственными выплатами.

Если все проверки пройдены, на 11-й день будет принято решение о признании безработным. Соответствующие сведения передаются в федеральный регистр, а заявителю назначается пособие по безработице.

Минимальный и максимальный размер

Хотя пособие по безработице рассчитывается по зарплате за последние 3 месяца, в Законе № 1032-1 указан его минимальная и максимальная сумма. Ежемесячная выплата не может быть меньше 1500 руб. Например, такую сумму будет получать гражданин, который не подтвердит заработок по последнему месту работы.

Максимальный размер был увеличен в начале апреля по указанию Президента РФ. Для поддержки граждан во время кризиса из-за коронавируса теперь пособие может достигать 12 130 в месяц (приравнено к МРОТ). Если показатель средней зарплаты позволяет начислить пособие больше 12 130 руб., все равно применяется ограничение. Обойти его нельзя, однако для безработных, уволенных во время пандемии по коронавирусу, некоторые регионы ввели дополнительные надбавки (о них расскажу ниже).

Как рассчитать пособие по безработице

Размер пособия по безработице определят специалисты ЦЗН. Правила расчета указаны в ст. 30 Закона № 1032-1. Пособие по безработице рассчитывается в процентах к заработку, если безработный в течение года до регистрации в ЦЗН отработал не менее 26 недель. Если суммарная продолжительность работы была до 26 недель, то безработный получит минимальное пособие. Также по минималке назначат пособие по безработице людям, вообще не работавшим в последний год, либо уволенным за дисциплинарные проступки (прогул, пьянка на рабочем месте и т.д.).

Остальным лицам делается расчет в процентах. Пособие будет платиться в следующих размерах:

• в первые три месяца – 75% от средней зарплаты за последние 3 месяца работы (но не более 12 130 руб.);
• в последующие три месяца – по 60% от средней зарплаты (но не более 12 130 руб.).

По истечении 6 месяцев подряд выплата пособия прекращается. Только три месяца будут получать выплаты лица, которым назначено минимальное пособие (при отсутствии предыдущей работы или увольнении более года назад, при уходе с работы за виновные проступки, при наличии стажа до 26 недель в предшествующем году).

Обратите внимание! В ст. 31 Закона № 1032-1 указано, что суммарный период выплат не может превышать 6 месяцев в течение года. Дело в том, что пособие может приостанавливаться, если гражданин устроился на временную работу, не подошел для перерегистрации в ЦЗН, по ряду иных причин. Когда выплата пособия по безработице будет восстановлена, предыдущие периоды будут включены в суммарные 6 месяцев.

Если безработный проживает в РКС или МКС, пособие будет увеличено на районные коэффициенты. При смене места жительства выплатное дело будет отправлено в соответствующий ЦЗН. Выплата продолжится, однако повышающие коэффициенты РКС и МКС будут сняты (если новое место жительства не находится в РКС и МКС).

Какие дополнительные выплаты можно получить по безработице

В период подбора работы вас могут направить на обучение или повышение квалификации. На время образовательного процесса дополнительно к пособию может выплачиваться стипендия. Ее размер зависит от формы обучения и вида образовательной программы.

Для поддержки граждан на время карантина по коронавирусу, ряд регионов ввели собственные доплаты к пособию по безработице:

• в Москве выплачивается 19 500 руб. для всех категорий безработных (в эту сумму уже включено федеральное пособие);
• в Подмосковье выплачивают 15 000 руб. (с учетом федерального пособия), но только лицам, которые уволились после 1 марта и проработали в 2020 году не менее 60 дней;
• в Ленинградской области дополнительно к пособию выплачивают 5000 руб., если безработный уволился после 30.03.2020 года.

Такие же меры поддержки могут вводить другие субъекты РФ. Вы можете уточнить эту информацию в ЦЗН или на сайте органов власти. После завершения пандемии коронавируса эти доплаты наверняка отменят. В нашем предыдущем материале можно прочитать, что делать, если уволили из-за коронавируса.

Удержания с пособия по безработице

В НК РФ есть норма, освобождающая пособие по безработице от удержания НДФЛ. Однако если в отношении безработного возбуждено исполнительное производство, с выплат могут удерживаться алименты, деньги для погашения долгов. Статус безработного на порядок удержания не влияет.

Если у вас возникли вопросы, связанные с назначением пособия по безработице, либо вам незаконно отказали в назначении выплат, обращайтесь на консультацию к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!