Судебная практика за нарушение карантина

С начала апреля 2020 года каждый факт появления на улице может обернуться штрафом за нарушение карантина или самоизоляции. Оштрафовать могут каждого, так как единая практика по этим вопросам отсутствует. Чтобы упорядочить правила наказания за нарушение карантина из-за коронавируса, Верховный суд РФ издал специальные разъяснения.

Виды ответственности за нарушение карантина

Режим карантина все еще не введен на территории России или отдельных регионов. На данный момент во всех субъектов РФ действует «режим повышенной готовности», который включает ряд ограничений и мер, присущих карантину. Также вся страна находится на самоизоляции, но точный перечень запретов и ограничений может отличаться для разных регионов и городов.

На бытовом уровне понятия «самоизоляция» и «карантин» фактически приравниваются друг к другу, поскольку отличаются только деталями. Чтобы добиться принудительного соблюдения таких ограничений, с начала апреля 2020 года государство и субъекты РФ полностью переработали правовую базу. Теперь за нарушение карантина или самоизоляции можно получить штраф:

• по ст. 6.3. КоАП РФ – ответственности подлежат не только граждане, нарушающие эпидемиологические правила, но и предприниматели или организации, работающие в условиях запрета;
• по ст. 20.6.1 КоАП РФ – штраф по этой норме взыщут за нарушение режима повышенной готовности и всех сопутствующих ограничений;
• по ст. 236 УК РФ – штраф или тюремный срок за нарушение карантина грозит за массовое заражение или смерть людей;
• по КоАП субъектов РФ – размер штрафов составляет 4000-5000 руб., а наказать могут за проступки, не подпадающие под КоАП РФ.

Обратите внимание! По всем перечисленным статьям штраф, прямо или косвенно, грозит за нарушение санитарных или эпидемиологических норм, ограничений и запретов. В зависимости от вида нарушения, протокол могут составить сотрудники МВД, Росгвардии, Роспотребнадзора. В отдельных случаях нарушителя вправе принудительно доставить в медучреждение, обязать пройти лечение или поместить на карантин.

Так как нормы о самоизоляции появились только в конце марта – начале апреля, судебная практика по штрафам отсутствует. По всей стране массово начали составлять протоколы только за сам факт появления на улице без уважительных причин. За одни и те же нарушения в разных субъектах РФ и городах составляют протоколы по ст. 6.3 или 20.6.1 КоАП РФ, либо вообще применяют региональные нормы. Чтобы избежать разночтений закона и систематизировать судебную практику по штрафам за нарушение карантина, соответствующие разъяснения издал Верховный суд РФ.

Судебная практика по штрафам за нарушение карантина

Главной целью Верховного суда РФ было разграничение оснований для наложения штрафа по статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, законам субъектов Федерации. Как указал ВС РФ в своем Обзоре судебной практики, под ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подпадают только прямые нарушения карантина, который были обязаны соблюдать граждане. Это всего три случая:

• прибытие из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (это фактически всего государства мира, а карантин составляет 14 дней);
• подтвержденный медиками диагноз «коронавирус» (COVID-19);
• контакт с лицами, заболевшими коронавирусом.

В перечисленных случаях граждане обязаны следовать предписаниям медиков или Роспотребнадзора, постоянно находится в больнице или обсерваторе, либо на условиях домашнего лечения. Выход на улицу для таких лиц является нарушением карантина, а ответственность будет наступать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все остальные нарушения карантина и ограничительных мер режима повышенной готовности, подпадают под ст. 20.6.1 КоАП РФ. В перечень таких нарушений входит:

• появление на улице, выход из дома с нарушением самоизоляции (например, прогулки по улице без собаки, не с целью выноса мусора и т.д.);
• отсутствие пропуска для передвижения по городу на личном или общественном транспорте, если такой режим был введен властями;
• отказ подчиниться требованию покинуть место массового скопления людей;
• нарушение режима социального дистанцирования при нахождении на улице;
• множество других ситуаций, когда не удается подтвердить уважительность и неотложность выхода из дома при самоизоляции.

Чтобы не попасть под штраф за нарушение карантина, внимательно следите за новостями своего региона. В некоторых городах запрещены даже прогулки с детьми, тогда как в других населенных пунктах это может быть разрешено. По спорным вопросам можно звонить по телефонам горячей линии Росздравнадзора или Роспотребнадзора. Они открыты в каждом регионе страны.

Разница между статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ существенна. По ч. 2. Ст. 6.3 КоАП РФ назначат штраф за нарушение карантина от 15 до 40 тыс. руб. обойтись предупреждением в данном случае будет невозможно. По ст. 20.6.1 КоАП РФ могут назначить штраф до 30 тыс. руб., либо ограничиться предупреждением. В большинстве случаев сотрудники МВД и Росгвардии адекватно оценивать характер нарушения, поэтому могут составить протокол только с предупреждением.

Еще одно важно разъяснение от ВС РФ. Нельзя наложить штраф по региональным КоАП РФ за указанные выше нарушения. Фактически это означает, что административные нормы субъектов РФ, спешно введенные в начале апреля, вообще не применимы на практике. Сложно найти нарушение карантина или самоизоляции, которое не попало бы под ст. 6.3 или 20.6.1 КоАП РФ.

Судебная практика по уголовным делам за нарушение карантина

В УК РФ не появилось нормы норм за нарушение карантина из-за коронавируса. Однако были существенно увеличены штрафы и сроки лишения свободы по ст. 236 УК РФ. На данный момент в России возбуждено несколько уголовных дел по данному составу, когда подозреваемый по неосторожности заразил несколько человек. Однако до суда ни одно дело еще не дошло. Поэтому судебная практика по уголовным делам за нарушение карантина пока отсутствует.