Жалоба в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ)

Количество жалоб по уголовным делам, направляемых гражданами России в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), ежегодно растет. Статистика их рассмотрения свидетельствует о крайне высокой эффективности такого способа защиты. Подача жалобы в Европейский суд является сложной задачей даже для опытного юриста, а самостоятельная подготовка документов наверняка приведет к отказу в возбуждении дела.

Как подать жалобу в ЕСПЧ

Основополагающие права и свободы человека реализованы на международном уровне в Конвенциях, соглашениях, договорах. В частности, все государства, одобрившие Европейскую конвенцию по правам человека, обязаны неукоснительно соблюдать эти правила в рамках национального судопроизводства.

Нарушения прав человека при расследовании и рассмотрении уголовных дел являются крайне распространенным явлением. Однако далеко не в каждом случае возникает право на подачу документов в международный суд. Исходя из анализа судебной практики, жалобы в ЕСПЧ по уголовным делам наиболее часто направляются по следующим основаниям:

• нарушение прав и свобод участника уголовного процесса, прямо указанных в содержании Европейской конвенции (например, основанием для подачи жалобы будет являться чрезмерная и необоснованная длительность расследования или рассмотрения дела);
• бездействия государственных органов по достоверно подтвержденным фактам нарушения прав и свобод граждан;
• отказ государственных ведомств, в том числе судов, предпринять меры по защите или восстановлению нарушенных прав.

Обратите внимание! Обвинительный приговор с суровыми мерами наказания, сам по себе, не будет являться основанием для рассмотрения жалобы. Чтобы получить защиту ЕСПЧ, заявитель должен подтвердить факт нарушения своих прав.

Подача, принятие к производству и рассмотрение жалобы происходит по правилам, утвержденным Регламентом ЕСПЧ. Данный документ распространяется на граждан любого государства, одобрившего Конвенцию по правам человека.

Против кого подается жалоба

Жалоба в Европейский суд по правам человека может быть подана только против государства, т.е. Российской Федерации. Рассмотрение претензий в отношении отдельных должностных лиц или государственных ведомств не входит в компетенцию ЕСПЧ. Учитывая, что правоохранительные и следственные органы, а также суд и учреждения ФСИН, входят в единую систему государственных служб, Российская Федерация будет выступать надлежащим представителем этих ведомств.

Если по итогам рассмотрения будут выявлены нарушения прав и свобод человека, отвечать за это будет именно государство, даже если виновные действия были допущены конкретными должностными лицами и ведомствами.

Кто может пожаловаться в ЕСПЧ

Правом на обращение в ЕСПЧ обладает любой гражданин, в том числе участники уголовного дела, а также лица, которым необоснованно отказано в допуске для участия в уголовном процессе. Например, жалоба в ЕСПЧ может быть подана:

• осужденным или его адвокатом, если права гражданина нарушены в ходе разбирательства уголовного дела, при исполнении наказания;
• потерпевший, если его права нарушены заведомо несправедливым приговором суда;
• гражданин, которому отказано в возбуждении уголовного дела при наличии достоверных доказательств преступления.

Вне зависимости от правового статуса подателя жалобы, ответчиком будет выступать Российская Федерации, так как в обязанности государственных ведомств входит защита прав граждан на всех стадиях уголовного процесса.

На что можно жаловаться?

При подаче жалобы нужно тщательно соблюдать перечень критериев допустимости, который содержится в Регламенте ЕСПЧ. В их состав входят следующие обстоятельства:

• жалоба должна содержать конкретные случаи нарушения прав и свобод, регламентированные в Европейской конвенции;
• претензии подателя жалобы должны быть адресованы в адрес государства, которое одобрило Конвенцию;
• жалоба не должна быть явно необоснованной (в этом случае документы будут возвращены заявителю без рассмотрения по существу).

В предмет жалобы могут входить любые нарушения, соответствующие указанным критериям – на справедливую и своевременную защиту прав; на осуществление всех возможных способов восстановления права и привлечения виновных лиц; на справедливое назначение наказания, соответствующее характеру преступления; на условия содержания под стражей или при отбывании наказания.

Когда можно жаловаться в ЕСПЧ?

Регламент ЕСПЧ допускает возможность подачи жалобы только при исчерпании всех средств и способов защиты по национальному законодательству. Для уголовного процесса таким обязательными стадиями будут являться суд первой инстанции, апелляция, кассация и надзорные ведомства.

При обращении с жалобой в Европейский суд заявитель должен надлежащим образом подтвердить безрезультатность попыток решить проблему по внутреннему законодательству. Для этого нужно приложить

судебные акты всех инстанций, вступившие в законную силу.

Срок исковой давности

Обращение в ЕСПЧ допускается только в пределах 6 месяцев после вступления национального судебного акта в законную силу. Исходя из требований УПК РФ, подать жалобу в Европейский суд по уголовному делу можно не позднее 6 месяцев после вынесения вердикта апелляционной инстанцией (именно после рассмотрения дела в этом суде приговор вступает в силу).

Дополнительные критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Полный перечень дополнительных критериев при подаче жалобы в ЕСПЧ зафиксирован в Регламенте суда, его приложениях. Среди них можно выделить следующие:

• подписана ли жалоба надлежащим лицом или его представителем;
• отсутствует ли решение ЕСПЧ по аналогичному делу в отношении аналогичного предмета разбирательства;
• не передан ли аналогичный спор на рассмотрение иного судебного органа;
• причинен ли заявителю существенный вред нарушением его прав;
• распространяется ли на подателя жалобы юрисдикция государства – участника Конвенции;
• ряд иных критериев, которые будут проверяться при получении жалобы.

Чтобы соблюсти все регламентированные критерии, составление жалобы в ЕСПЧ необходимо поручить опытному адвокату. Только в этом случае столь эффективная мера защиты граждан позволит добиться положительного результата.

Как правильно подать жалобу

Типовой образец жалобы в Европейский суд по правам человека не утвержден Конвенцией. Поэтому нужно учитывать ее индивидуальный характер. При составлении этого документа должны быть учтены все нюансы конкретного уголовного дела и процессуальных бланков.

Помимо прочего, в содержании жалобы должны присутствовать обязательные пункты, указанные в официальных формулярах ЕСПЧ. Их состав будет существенно различаться в зависимости от категории дела. Поэтому только сопровождение профессионального адвоката даст возможность соблюсти все условия для признания жалобы обоснованной.

Как рассматривается дело в ЕСПЧ

Чтобы Европейский суд рассмотрел дело по существу, жалоба должна быть признана обоснованной. Для этого представленные документы проверяются на предмет соответствия указанным выше критериям допустимости. Если по итогам предварительной проверки жалобы была признана обоснованной, она принимается к производству, о чем уведомляется заявитель и Российская Федерации.

Рассмотрение жалоб происходит в порядке очередности, который может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет. Это связано со значительным количеством обращений граждан по вопросам защиты прав. В процессе подготовки к рассмотрению дела, государство может представить аргументированные возражения по существу предъявленных претензий. О месте и времени проведения заседания ЕСПЧ все участники дела будут уведомлены заблаговременно.

Чтобы добиться справедливости через Европейский суд по правам человека, целесообразно обратиться на консультацию к нашим юристам, обладающим опытом ведения указанных дел. Позвоните по телефонам круглосуточной горячей линии, либо оставьте свои вопросы в форме обратной связи. Мы поможем подготовить все документы в ЕСПЧ в строгом соответствии с правилами этого судебного органа.