Штраф за нарушение самоизоляции: как оспорить, судебная практика

Уже прошел месяц с увеличения штрафов за нарушение самоизоляции и введения новых санкций по карантинным мерам. Так как регионы поэтапно вводят пропуска и масочный режим, ужесточают условия самоизоляции, неизбежно расчет и количество граждан, привлекаемых к ответственности. Читайте, когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции, как избежать наказания или оспорить его.  

Когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции

Ситуация с ограничениями и запретами из-за коронавируса настолько сложная, что получить штраф за нарушение самоизоляции можно даже при выходе из дома на улицу. Все зависит от мер повышенной готовности, введенных в регионе по вашему месту жительства. Примерно половина субъектов РФ не вводила пропуска или масочного режима, поэтому на их территории штраф за нарушение самоизоляции могут выписать:

• за появление в местах массового скопления людей (парки, зоны отдыха, стадионы и т.д.);
• за посещение магазинов или учреждений, чья деятельность находится под запретом на всей территории страны (например, кинотеатры, развлекательные заведения, точки общепита и т.д.);
• за выход на работу, если предприятие обязано распустить персонал на выходные до 11 мая.

Эти нарушения самоизоляции являются общими для всех граждан. Так как они подпадают под несоблюдение режима повышенной готовности, наказание будет назначено по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Однако если гражданин находится на обязательной самоизоляции по постановлению Росздравнадзора или Роспотребнадзора, штраф за нарушение будет выписан по ст. 6.3 КоАП РФ. В эту категорию попадают лица, прибывшие с территории иностранных государств, либо больные коронавирусом (с подтвержденным диагнозом), либо контактировавшие с ними граждане.

Если ваш регион вводил специальные запреты и ограничения, штраф за нарушение самоизоляции может дополнительно выписываться:

• за передвижение по городу пешком или на автомобиле без цифрового пропуска или QR кода, либо после истечения их срока действия;
• за появление в общественных местах без маски (это требование действует пока только в некоторых субъектах РФ);
• за несоответствие паспортных данных, цели поездки и иной информации в цифровом пропуске или QR коде;
• за отсутствие паспорта при предъявлении пропусков и QR кодов;
• за нарушение режима социального дистанцирования, если такое требование в регионе носит не рекомендательный, а обязательный характер;
• за поездку на работу при отсутствии пропуска или справки от работодателя (если такая обязанность возложена на него);
• за поездку на работу, если вы отсутствуете в списке работодателя;
• за въезд в регион или транзит через его территорию без пропуска, местной прописки (например, такое требование есть в Нижегородской, Вологодской и ряде других областей).

Совет юриста. Если вы планируете передвижение по городу или поездки в другую область, обязательно проверьте перечень ограничений и запретов, правила оформления и сроки действия пропусков. Например, в некоторых областях пропуск выдается только на транзит, тогда как местным жителям его получать не нужно. Также в разных регионах существенно отличаются сроки действия разовых пропусков (от 2 до 24 часов).

В перечисленных случаях штраф за нарушение самоизоляции выписывается по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Статья 6.3 КоАП РФ будет применяться, если указанное нарушение совершит лицо, помещенное на самоизоляцию или карантин по постановлению госорганов.

Будет ли штраф за нарушение самоизоляции за поддельный пропуск

Спрос рождает предложение, поэтому в больших городах уже налажена выдача пропусков и справок за плату. Естественно, такие услуги полностью незаконны. Организации или частные лица, продающие пропуска по заведомо подложным данным, подпадают под состав УК РФ «Мошенничество». Граждане, использующие незаконный пропуск или справку, получат штраф за нарушение самоизоляции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Какие штрафы за нарушение самоизоляции в регионах

Вводя самоизоляцию и режим повышенной готовности, многие субъекты РФ ввели собственные штрафы. Такое полномочие у регионов есть, однако для его применения нужно соблюсти специальные нюансы. Нельзя привлечь по региональному закону за нарушение, по которому штраф должен назначаться в соответствии с федеральным КоАП РФ. Поэтому количество протоколов и постановлений, вынесенных за нарушение региональных КоАП РФ, пока незначительно.

Порядок взыскания штрафа за нарушение самоизоляции

Штраф за нарушение самоизоляции могут выписать на основании протокола. Его составляют при выявлении нарушений на улицах, при проверках на дороге, по данным камер фото- и видеофиксации. Например, в Москве контроль за передвижением транспорта осуществляется не только силами ДПС (ГИБДД), но и через систему фиксации ДТИ. Поэтому штрафы за нарушение самоизоляции могут назначить автоматически по камере ДТИ.

Алгоритм привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции заключается в следующем:

• пешехода или водителя останавливаю на лице, на дороге, в общественном транспорте или учреждении;
• через базы данных проверяется соответствие информации в пропуске или справки, паспортные данные;
• при выявлении нарушителя самоизоляции по постановлению Роспотребнадзор или Росздравнадзора, составляется протокол по ст. 6.3 КоАП РФ, а задержанного доставляют в обсерватор или больницу;
• при выявлении других нарушений самоизоляции составляется протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ, а гражданина доставляют домой или выносят предупреждение о необходимости покинуть улицу.

Совет юриста. Даже введение режима повышенной готовности не отменяет право на защиту по административным делам. Вы можете требовать вызова своего юриста или адвоката, вносить в протокол пояснения и возражения, проверять полномочия должностных лиц. Это поможет обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, если его выпишут по постановлению суда или другого органа.

Если штраф выписывается по записям камер фиксации, его обязаны направить по почте. В этом случае срок на обжалование начнет течь с момента получения постановления. Сейчас судебная практика по обжалованию штрафов за нарушение самоизоляции только нарабатывается. Однако ничто не мешает пройти все стадии и инстанции, вплоть до Верховного Суда РФ. О том, что говорит ВС РФ про наложение штрафов за нарушение самоизоляции, можно прочитать по ссылке.

Какой штраф могут выписать за нарушение самоизоляции

Учитывая изложенные выше правила, штраф за нарушение самоизоляции могут выписать по трем направлениям:

• по ст. 6.3 КоАП РФ – от 15 до 40 тыс. руб., если проступок связан с нарушением постановления Росздравнадзора или Роспотребнадзора;
• по ст. 20.6.1 КоАП РФ – штраф от 1 до 30 тыс. руб. или предупреждение (за иные нарушения самоизоляции);
• по региональным КоАП – штраф назначается за нарушения, не подпадающие под федеральный КоАП РФ, а его размер зависит от региона.

Многое зависит от региона и города, где выявлено нарушение. В «адекватных» регионах полиции дано указание ограничиться предупреждением, если нарушение не влечет угрозы для заражения граждан. В других областях могут выписать максимальный штраф даже за превышение расстояния 100 метров от дома при походе в магазин. Соответственно, по разным субъекта РФ отличается и судебная практика взыскания штрафов. О случаях отмены постановления пока неизвестно, так как большинство дел еще находятся на рассмотрении.