Куда можно обратиться с жалобой на работодателя

Условия работы граждан отражаются в трудовых договорах, должностных инструкциях, нормативных и локальных актах. Если начальство регулярно нарушает права и законные интересы сотрудника, у него возникает право на обращение за защитой. С жалобой можно обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию, суд.

Причины для обращения с жалобой

Нормы трудового права, регулирующие отношения между персоналом и руководством, содержатся в следующих документах:

• нормативные правовые акты;
• внутренние акты предприятия;
• коллективные соглашения;
• трудовые контракты.

Каждый из указанных источников содержит общие и частные предписания к режиму рабочего времени, условиям трудовой деятельности, порядку оплаты труда. Совершение должностными лицами работодателя действий, бездействие или принятие решений, нарушающих указанные требования, влечет для граждан негативные последствия.

Нарушение трудовых прав могут приводить к необоснованному привлечению к дисциплинарной ответственности, снижению размера оплаты за работу, к рискам получения травм. У сотрудников имеется только ограниченный набор способов самозащиты прав (например, невыход на работу в случае длительной задержки заработной платы). Поэтому лишь вмешательство уполномоченных органов способно эффективно устранить допущенные нарушения, ограничить произвол работодателя.

Органы, уполномоченные на рассмотрение обращений работников

Как известно, последней инстанцией для урегулирования трудовых споров является суд. Однако множество спорных вопросов, конфликтов и допущенных нарушений можно устранить на стадии досудебного урегулирования. С этой целью закон позволяет обращаться с жалобой на действия работодателей в следующие органы и учреждения:

• в комиссию по трудовым спорам, если она создана и работает на предприятии;
• в подразделения прокуратуры;
• в государственные трудовые инспекции;
• в суд.

Для каждого из перечисленных ведомств предусмотрен перечень полномочий по рассмотрению жалоб граждан, принятию мер оперативного реагирования, привлечения работодателей к ответственности.

Порядок рассмотрения жалоб работников

Граждане имеют право направлять обращения по факту любых нарушений трудовых прав и интересов. На практике, такие обращения следуют за бесплодными попытками урегулировать спорный вопрос непосредственно с руководством предприятия. Для обращения в один из перечисленных выше органов заявитель должен указать следующие факты:

• основание возникновения трудовых отношений (ссылка на действующий трудовой контракт, на приказ о приеме на работу);
• информация о занимаемой должности, трудовых обязанностях заявителя;
• сведения о нарушении трудовых прав с приложением подтверждающих документов;
• указание на норму права или условие договора, нарушенное  руководством.

Чем больше оснований и доказательств работник укажет в жалобе, тем эффективнее будут действия контрольных органов в отношении нарушителя.

Каждый из органов, уполномоченных на рассмотрение трудовых жалоб граждан, имеет определенный перечень мер реагирования по итогам рассмотрения жалобы.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) имеет право рассматривать заявления об индивидуальных конфликтах работников с руководством. На практике, функционирование данного органа позволяет только взыскать задолженность по заработной плате. Удостоверение КТС можно сразу направить приставам, без дополнительного обращения в суд.

Полномочия прокуратуры намного шире. При рассмотрении обращений сотрудников предприятия-нарушителя они имеют право:

• запрашивать любую информацию у должностных лиц организации, имеющую отношение к жалобе или обращению;
• вызывать представителей работодателя для дачи устных или письменных объяснений по фактам нарушений, указанных в заявлении работника;
• проводить камеральные и выездные проверки по фактам нарушений прав;
• вносить представления об устранении нарушений законодательства и внутренних актов организации (представления подлежат обязательному исполнению под угрозой штрафа).

В случае уклонения от исполнения представления, прокурор может привлекать должностных лиц работодателя к административной или уголовной ответственности за выявленные нарушения. Также представитель прокуратуры вправе обращаться в суд в интересах граждан, не имеющих возможности самостоятельно отстаивать свои права. Меры прокурорского реагирования позволяют разрешить жалобу по существу, так как они обеспечиваются мерами ответственности.

Государственной трудовой инспекции также предоставлен широкий перечень полномочий для рассмотрения жалоб работников:

• проведение внеплановых проверок с привлечением специалистов-экспертов для установления нарушений охраны труда;
• запрос информации, касающейся соблюдения прав заявителя, а также других сотрудников предприятия;
• подготовка документов по итогам рассмотрения жалобы для привлечения работодателя к ответственности;
• помощь заявителю в оформлении документов для передачи конфликта на рассмотрение суда.

Итогом рассмотрения жалобы работника является принятие мер реагирования, либо информирование заявителя о необходимости обращения в судебные органы. О том, как подается жалоба в трудовую инспекцию, читайте по ссылке.

Суды имеют право рассматривать любые заявления и жалобы граждан, связанные с нарушением трудовых прав. Как правило, такие нарушения фиксируются в распорядительных документах (приказах) руководства, существенно ущемляют права заявителя по сравнению с остальными работниками.

По итогам рассмотрения заявления или жалобы суды выносят постановления и решения, которые подлежит принудительному исполнению. Если руководство не исполняет законное решение суда, должностные лица могут привлекаться как к финансовым санкциям (например, штраф в рамках исполнительного производства), либо к административной и уголовной ответственности.

Если у вас возникли вопросы о порядке подачи жалобы на действия работодателя, либо требуется разъяснение норм закона, обращайтесь к нашим юристам. По телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи, вы можете получить юридическую консультацию. Также вы можете самостоятельно заполнить образцы жалоб, приложенные к статье.