В чем разница между опекой и приемной семьей

Если ребенок остался без родителей, его судьба будет зависеть от решений органов опеки, суда или иных ведомств. Закон предусматривает различные формы воспитания детей – усыновление, опека, помещение в приемные семьи. В этой статье разберем, в чем разница между опекой и приемными семьями.

Что такое приемная семья?

Приоритетными вариантами воспитания малыша, оставшегося без родителей, является усыновление или опека. Процедура усыновления проводится через суд, предоставляет ребенку равные права наравне с родными детьми усыновителей. Благодаря принципу тайны усыновления, ребенок воспитывается как родной, а возможность общения с ним родных родителей практически исключена.

Опека является приоритетным направлением воспитания детей, если у них имеются иные родственники. Опека устанавливается до наступления 14 лет, после чего происходит переход на условия попечительства. Опекун или попечитель будут представлять интересы ребенка при совершении сделок, оформлять от его имени документы, выполнять иные формальности.

Еще одним законным вариантом воспитания чужого ребенка являются приемные семьи. Такой способ воспитания характеризуется следующими нюансами:

• помещение в приемные семьи осуществляется на договорных условиях;
• соглашение заключается между учреждениями опеки и приемными родителями;
• максимальное количество малышей, которые могут находиться в приемной семье, не может превышать 8 человек (с учетом родных детей);
• при помещении детей в приемные семьи не возникают родительские права, поэтому сохраняется право на общение с родными папой и мамой (естественно, если они живы, но не могут осуществлять обязанности и права).

Таким образом, приемная семья является легальным способом определения детей на воспитание. Разница между опекой и приемной семьей заключается в наличии соглашения, по которому фиксируются права и обязанности всех сторон.

Порядок образования приемной семьи

Оформление детей в приемные семьи осуществляется без обращения в суд. Решать, можно ли заключить соглашение, будут местные органы опеки. До фактической передачи детей на воспитание происходит проверка жилищных и бытовых условий приемной семьи. Предметом проверки могут выступать:

• наличие собственного жилого помещения (квартира, дом и т.д.), соответствующего учетной норме жилплощади, правилам благоустройства и т.д.;
• наличие условий для развития, обучения и воспитания детей;
• материальное состояние приемных родителей;
• личные качества приемных родителей.

Основанием для заключения договора с приемной семьей является положительное заключение учреждения опеки.

Обратите внимание! Приемные родители могут одновременно принимать на воспитание несколько детей. При этом должно соблюдаться ограничение на максимальное количество малышей (не более восьми человек, с учетом собственных детей).

После заключения договора у приемных родителей не возникают родительские права. Орган опеки сохраняет возможность контролировать условия проживания и воспитания приемных детей. Для этого предусматривается обязанность о проведении периодических проверок условий проживания – не реже 4 раз в первый год после передачи ребенка, и не реже двух раз в каждый из последующих пяти лет.

По условиям соглашения о передаче ребенка, приемные родители имеют право на получение ежемесячных выплат от государства. Такая форма отношений направлена на поддержку семей и соблюдение интересов ребенка.

Учтите, что запрещено передавать детей под опеку или в приемные семьи, если принимающая сторона лишена родительских прав.

Разница приемной семьи и опеки

Ключевое отличие опеки от института приемных семей заключается в наличии договорных правоотношений. Это позволяет детально регламентировать права и обязанности всех участников процедуры. Период воспитания детей по условиям соглашения включается в стаж граждан, который учитывается при назначении пенсии.

Установление выплат по договору, по сути, приравнивает воспитание детей к особому виду трудовой деятельности. При этом заработная плата по условиям договора выплачивается в дополнение к стандартным выплатам, положенным на каждого ребенка. Условия соглашения должны соответствовать нормам Семейного кодекса РФ и ГК РФ.

Плюсы и минусы опеки и приемной семьи

Оформление ребенка в приемную семью позволяет ему стать полноценным участником семейных отношений, общаться с другими детьми. Даже отсутствие юридического факта усыновления не помешает стать членом семьи и почувствовать заботу и защиту со стороны приемных родителей.

Использование такого варианта устройства ребенка возможно только при отсутствии иных родственников, готовых взять ребенка на условиях опеки. При этом интересы ребенка в приемной семье регламентируются нормами законодательства, включают в себя право на достойные условия проживания, на содержание за счет родителей и т.д.

Определение преимуществ оформления опеки или воспитания в приемной семье зависит от множества нюансов и, прежде всего, от отношения приемных родителей к детям. Если  такое отношение не удовлетворяет интересам ребенка, по инициативе органа опеки договор может быть расторгнут досрочно.

Льготы, положенные приемным семьям

После передачи ребенка в приемную семью, возникает право на получение социальных, материальных и жилищных льгот со стороны государства. В перечень мер соцподдержки входит:

• ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка;
• льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• льготы на проезд в общественном транспорте;
• льготное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых;
• бесплатное питание в учебных заведениях;
• льготы при поступлении в высшие учебные заведения;
• право на постановку ребенка в очередь на получение жилья после совершеннолетия.

Большинство указанных льгот финансируются за счет средств региональных бюджетов, поэтому финансовые условия выплат могут различаться в отдельных субъектах РФ. На местном уровне могут устанавливаться дополнительные меры поддержки приемным семьям – помощь при оформлении в детские сады и школы, предоставление транспорта для разовых поездок и т.д.