Классификация опасных производственных объектов

Определение специальных условий эксплуатации опасного промышленного объекта (ОПО) и оборудования базируется на оценке возможных последствий от аварийных ситуаций. По данному критерию проводится классификация степени опасности ОПО для интересов граждан и общества, окружающей среды.

Что такое классификация степени опасности

Нормами Закона № 116-ФЗ определены параметры, позволяющие оценивать потенциальную опасность отдельных категорий и групп промышленных объектов. Эти параметры связаны с размером возможного вреда и ущерба, который будет причинен в случае возникновения аварийных ситуаций.

На данные момент в Законе № 116-ФЗ установлены 4 класса опасности оборудования и объектов. Критерии опасности отдельных групп объектов должны определяться на стадии их регистрации, в процессе текущей эксплуатации. Перечень указанных критериев сформулирован в Приложении № 2 к Закону № 116-ФЗ и включает:

  • количество опасных веществ, которые одновременно используются на ОПО;
  • принадлежность объекта к определенной отрасли (например, работы с химическим оружием напрямую относят объект к I классу опасности).

Отраслевая принадлежность декларируется на стадии регистрации ОПО и проведения экспертизы промбезопасности. Ее изменение невозможно в процессе текущей деятельности промышленного производства.

Определение количества опасных веществ также устанавливается на стадии ввода объекта в эксплуатацию, регистрации в уполномоченных государственных органах. В процессе текущей деятельности предприятия количество таких веществ может меняться, как в сторону увеличения, так и уменьшения. В этом случае будет проводиться изменение классификации с обязательной перерегистрацией объекта в государственном реестре.

Классификация ОПО

Как устанавливается класс опасности

Определение принадлежности к одному из классов опасности является обязанностью владельца объекта или оборудования. Эти сведения рассчитываются исходя из критериев Приложения №2 к Закону № 116-ФЗ, прилагаются в виде отдельного документа при регистрации в Ростехнадзоре.

Если на предприятии не установлены критерии опасности, объекты не подлежат регистрации в государственном реестре ОПО. В случае, если проверкой Ростехнадзора будет выявлено наличие факторов опасности, о которых не заявил владелец объекта, будет вынесено предписание с требованием о прохождении регистрации в реестре. Помимо этого, допускается привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Узнайте больше  Анализ и аудит рисков при покупке коммерческой недвижимости

В составе документации на регистрацию ОПО владелец объекта обязан указать один из следующих классов:

  • I класс — объекты чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс — объекты высокой опасности;
  • III класс — объекты средней опасности;
  • IV класс — объекты низкой опасности.

В государственном реестре ОПО сведения также подлежат подразделению на группы, исходя из задекларированного класса опасности. Это напрямую повлияет на характер планового и внепланового надзора со стороны государственных органов, а в ряде случаев на обязанность получить специальные виды разрешительных документов.

В процессе рассмотрения документов, представленных на регистрацию в реестре ОПО, территориальные учреждения Ростехнадзора имеют право проводить не только камеральную, но и выездную проверку. В ходе проверок будет анализироваться достоверность заявленных сведений, наличие реальных параметров применения опасных веществ на производстве.

Регистрация ОПО должна проводиться не позднее 10 дней с момента начала их фактической эксплуатации. Направление документов может осуществляться как в бумажном варианте, так и через портал госуслуг. После проведения проверки заявителю будет выдано свидетельство о регистрации каждого объекта с указание класса опасности. Если данный класс будет изменен в процессе перерегистрации, владелец получит новое свидетельство.

Практическое применение классов опасности влияет не только на степень возможной угрозы гражданам, обществу, окружающей среде, но и возникновения ряда обязательных требований:

  • проведение экспертизы промбезопасности при вводе объекта в эксплуатацию, а также при любых случаях аварийных ситуаций или технологического отказа оборудования;
  • для оформления договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие аварийных инцидентов;
  • для установления периодичности проверок со стороны надзорных органов.

Разграничение по классам имеет важное значение при определении обязанности оформлять дополнительный перечень документов, вводить дополнительные административные единицы на производстве. В частности, для ОПО, отнесенных к I и II классам опасности, вводятся следующие обязательные требования:

  • оформление декларации промбезопасности (для объектов с более низкими классами такой документ не является обязательным);
  • введение на производстве системы управления промбезопасностью.
Узнайте больше  Страхование коммерческой деятельности предприятий

Наиболее низким уровнем опасности обладает IV класс ОПО. В отношении таких объектов не требуются дополнительные лицензии, декларации, а проведение проверок Ростехнадзора может иметь только внеплановый характер.

В случае, если параметры опасности изменились в процессе текущей деятельности предприятия, необходимо пройти перерегистрацию в реестре. В соответствие с Приказом Ростехнадзора № 495 срок на эту процедуру не может превышать 10 рабочих дней.

Классификация ОПО

Штрафы за нарушение предписаний Ростехнадзора

Если перерегистрация не проведена, должностными лицами Ростехнадзора будет вынесено предписание об устранении нарушений закона с указание срока для таких действий. Невыполнение законного предписания повлечет административную ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ:

  • на предприятие – штраф от 300 000 до 400 00 рублей, либо приостановление деятельности до 90 дней;
  • на должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 рублей, либо дисквалификацию на срок до одного года.

Помимо этого, нарушение сроков перерегистрации повлечет дополнительный объем проверочных мероприятий со стороны должностных лиц Ростехнадзора.

Читайте также:

Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять